安監(jiān)總局：開展鋼鐵企業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)

【上海制發(fā)閥門訊】

      “扎實(shí)深入開展鋼鐵企業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)到三級(jí)及以上等級(jí)企業(yè)作為檢查重點(diǎn)。”2月7日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)總局)組織召開的鋼鐵企業(yè)事故警示視頻會(huì)議指出。據(jù)悉，安監(jiān)總局定于2018年在全國(guó)深入開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。(相關(guān)報(bào)道：鋼企安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要開始了)本文由上海制發(fā)閥門有限公司協(xié)助轉(zhuǎn)載分享,上海制發(fā)閥門有限公司為專業(yè)生產(chǎn)安全閥的廠家、主要生產(chǎn)各種彈簧式安全閥、空壓機(jī)安全閥、安全閥型號(hào)、襯氟安全閥，并終身為使用單位提供相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)支持。銷售熱線:021-69783299  官方網(wǎng)站:http://www.leyoujiari.cn

      安監(jiān)總局副局長(zhǎng)李兆前主持會(huì)議，并傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和總局黨組書記、局長(zhǎng)王玉普在兩起事故發(fā)生后的主要批示精神：

      一要全力組織事故救援和傷員救治，盡可能減少事故傷亡，同時(shí)要科學(xué)施救，嚴(yán)防次生事故發(fā)生，保障救援人員安全;

      二要嚴(yán)肅認(rèn)真組織事故調(diào)查，查明事故原因，依法依規(guī)追究責(zé)任;

      三要加強(qiáng)事故警示，將事故情況通報(bào)全國(guó)，并吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，開展各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理和安全檢查，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;

      四要抓好春節(jié)、兩會(huì)期間的安全生產(chǎn)工作，采取有效措施，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

      安監(jiān)總局監(jiān)管四司司長(zhǎng)馬銳通報(bào)了首鋼水城鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司和寶武集團(tuán)韶鋼松山有限公司兩起事故的基本經(jīng)過和初步查明的原因。

      會(huì)議指出，兩起事件暴露出鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)存在設(shè)備設(shè)施管理不到位、檢維修作業(yè)安全確認(rèn)不落實(shí)、安全交底流于形式、違規(guī)操作、監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位、應(yīng)急處置不當(dāng)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、集團(tuán)公司管控能力差等八大問題。

      會(huì)議認(rèn)為，這兩起事故的發(fā)生給廣大鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)敲響了警鐘，各企業(yè)一定要從這兩起事故中吸取教訓(xùn)，在安全生產(chǎn)過程中一定要做到6個(gè)方面：

      一是必須要保證檢維修方案可靠。檢維修作業(yè)歷來是企業(yè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是事故多發(fā)的重要環(huán)節(jié)。各企業(yè)在實(shí)施檢維修作業(yè)時(shí)，必須要制訂完善的檢維修作業(yè)方案，并經(jīng)過充分論證審核，公司層級(jí)審批。

      二是必須科學(xué)確定合理工期。維檢修方案是如何制定、審定、審批的?是否存在不講科學(xué)、長(zhǎng)官意志、壓縮合理工期問題?重要工作一定要放在正常工作時(shí)間。

      三是必須加強(qiáng)企業(yè)日常安全管理。這兩起事故的發(fā)生，都是低級(jí)錯(cuò)誤，但企業(yè)必須要深刻反思，這樣的低級(jí)錯(cuò)誤為什么會(huì)發(fā)生?不提高管理水平，沒有扎實(shí)的安全管理功底，不按科學(xué)做事，不按規(guī)律辦事，靠?jī)e幸、憑經(jīng)驗(yàn)操作，一旦出現(xiàn)類似情況，是來不及、防不住的，這幾乎是所有事故的鐵律。

      四是必須加強(qiáng)員工的技能培訓(xùn)。2010年至2013年開展了3年多的冶金煤氣專項(xiàng)治理，之后冶金煤氣事故基本得到了控制。各企業(yè)要下大力氣加強(qiáng)培訓(xùn)，補(bǔ)上這一課，讓管理人員和員工真正掌握崗位需要的安全技能，不符合要求堅(jiān)決不能上崗。

      五是必須使應(yīng)急處置真正發(fā)揮作用。從事故過程看，兩起事故應(yīng)急處置都不到位。如果應(yīng)急處置真正發(fā)揮作用，是可以避免更多傷亡的。

      六是蝶閥+水封的問題。根據(jù)近年來因水封問題導(dǎo)致的事故，企業(yè)在使用時(shí)要綜合考慮管道上各組閥門的前后配合問題。安監(jiān)總局將組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入研究，必要時(shí)調(diào)整規(guī)程。

      最后，李兆前就做好下一步鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出四點(diǎn)要求。

      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和總局黨組書記、局長(zhǎng)王玉普的重要批示精神，增強(qiáng)做好鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

      二、妥善組織抓好兩起事故的善后處置工作。

      首要的任務(wù)是要做好事故后續(xù)處置工作。目前，兩起事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束，重點(diǎn)在調(diào)查取證、清理現(xiàn)場(chǎng)、整修設(shè)備等工作中，要切實(shí)做好安全防護(hù)工作，防止造成次生事故。要全力救治傷員，使他們得到科學(xué)有效醫(yī)治，尤其要保障重傷員的生命安全。同時(shí)，要做好傷亡人員家屬的安撫穩(wěn)定工作，既要給予家屬人性關(guān)懷。其次，要依法依規(guī)開展事故調(diào)查。要按照法定程序、法定組成等要求成立事故調(diào)查組，實(shí)事求是查明事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守調(diào)查紀(jì)律，規(guī)范調(diào)查行為，確保事故調(diào)查工作公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范開展，確保調(diào)查結(jié)論經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。貴州、廣東兩省已對(duì)兩起事故調(diào)查實(shí)施掛牌督辦。

      三、扎實(shí)深入開展鋼鐵企業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

首先要制定符合實(shí)際的工作方案。各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的本地區(qū)工作方案，摸清底數(shù)，按照分級(jí)屬地原則確定每家鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管部門，合理安排進(jìn)度，統(tǒng)籌組織抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保取得實(shí)效。各鋼鐵企業(yè)要制定本企業(yè)的工作方案，做到“一企一方案”。

      其次要突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)要正確判斷形勢(shì)，正確對(duì)待此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)主體責(zé)任，排查治理隱患，借機(jī)解決長(zhǎng)期以來存在的老大難問題。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，對(duì)履行不到位的，必須依法嚴(yán)厲查處。

第三要嚴(yán)格執(zhí)法，這次專項(xiàng)整治，要把嚴(yán)格執(zhí)法放在突出位置，以嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)抓好專項(xiàng)整治。

      四、舉一反三，切實(shí)做好歲末年初鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

      歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各類事故的高發(fā)期。各級(jí)安全監(jiān)管部門和鋼鐵企業(yè)要深刻吸取兩起事故的教訓(xùn)，對(duì)照分析檢查本地區(qū)、本企業(yè)存在的問題，舉一反三整改落實(shí)。

      安監(jiān)總局辦公廳、政策法規(guī)司、統(tǒng)計(jì)司、職業(yè)健康司、人事司(宣教辦)、應(yīng)急指揮中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，監(jiān)管四司全體干部，有關(guān)鋼鐵企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;轄區(qū)內(nèi)有鋼鐵企業(yè)的各省級(jí)安全監(jiān)管局分管負(fù)責(zé)同志及相關(guān)處室全體人員，及已開通視頻的市(地)、縣級(jí)安全監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)科室人員出席了本次會(huì)議。